L'agenda 2030: un nuovo inizio verso la sostenibilità globale?

L'agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile adottata all'unanimità dalle Nazioni Unite dai capi di Stato e di governo a settembre 2015 è estremamente ambiziosa. Se preso sul serio, ha il potenziale per cambiare il paradigma di sviluppo prevalente, enfatizzando nuovamente la natura multidimensionale e interrelata dello sviluppo sostenibile e la sua applicabilità universale.

L'agenda 2030 offre l'opportunità di correggere gli errori e le omissioni dell '"approccio MDG", un approccio che ha ridotto il discorso sullo sviluppo concentrandosi sui sintomi della povertà estrema e sulla fornitura di servizi sociali di base nei paesi poveri. Mentre - senza dubbio - questi temi sono estremamente importanti, l'approccio MDG non è riuscito a risolvere adeguatamente i difetti strutturali dei sistemi economici e finanziari globali, l'imperativo della sostenibilità ecologica e le responsabilità del Nord globale.

L'agenda 2030 offre l'opportunità di rispondere in modo integrato a problemi globali urgenti, quali l'accelerazione del riscaldamento globale e le crescenti disuguaglianze. Gli Obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) contenuti nell'agenda 2030 incorporano un impegno a ridurre le disuguaglianze all'interno e tra i paesi, una chiara domanda di modelli di consumo e produzione sostenibili e l'aspirazione alla pace, a un governo equo e alla giustizia.

L'agenda 2030 è universale, non solo perché gli SDG hanno portata globale, ma anche perché tutti i paesi devono fare qualcosa per raggiungerli. Nessun paese può ritenersi sviluppato in modo sostenibile e aver già fatto la sua parte per soddisfare gli OSS. L'agenda 2030 offre l'opportunità di sfidare l'idea che lo sviluppo è un fenomeno che si verifica solo nei paesi del sud globale mentre il nord è già "sviluppato".

Restano ostacoli e contraddizioni

Tuttavia, l'agenda 2030 non è priva di contraddizioni e non riesce a raggiungere adeguatamente una serie di obiettivi e traguardi, in particolare per quanto riguarda i loro mezzi di attuazione. L'agenda 2030 rappresenta un compromesso tra i governi di 193 e tutt'altro che perfetto. Ma per la prima volta in un documento intergovernativo, riconosce le "enormi disparità di opportunità, ricchezza e potere"Come immensa sfida allo sviluppo sostenibile.

Le disparità e le disuguaglianze hanno anche effetti dannosi sui diritti umani. Anche l'FMI ha recentemente confermato che la disparità di reddito è, ad esempio, fortemente correlata alla disparità di genere. Pertanto, il superamento della disuguaglianza di genere richiede, tra l'altro, la contestazione di politiche e istituzioni economiche che hanno radicato le disuguaglianze sociali e compromesso la capacità degli Stati di rispettare i propri impegni in materia di diritti delle donne.

Ma ci sono ulteriori gravi ostacoli all'attuazione dell'agenda 2030 e superarli è un prerequisito per il raggiungimento degli OSS e il rispetto degli impegni assunti in materia di diritti umani e sostenibilità:

Per troppo tempo, le politiche economiche sono state modellate dall'accettazione delle politiche neoliberiste "senza alternative". Ma prendere il titolo dell'Agenda 2030, "Transforming our World", implica seriamente che la sua attuazione dovrebbe portare a trasformazioni strutturali invece di essere guidata dagli interessi e dai consigli di quei governi, settori di classe d'élite, gruppi di interesse aziendale e istituzioni che hanno preso noi lungo percorsi che non sono sostenibili e continuano a creare ostacoli globali all'attuazione dell'agenda.

Pertanto, è irritante che la Camera di commercio internazionale (ICC), in qualità di coordinatrice della Global Business Alliance for 2030 (un gruppo ombrello delle principali associazioni del settore globale e organizzazioni imprenditoriali) possa affermare di svolgere un ruolo chiave nell'attuazione dell'agenda 2030, offrendo "Impegno globale con la piena diversità delle competenze aziendali."

Gruppi di lobby corporativi come l'ICC hanno sostenuto esattamente quelle regole commerciali, di investimento e finanziarie che hanno destabilizzato l'economia globale e aggravato le disparità sia nel Nord globale che nel Sud globale. Inoltre, una moltitudine di trattati bilaterali di investimento e una nuova generazione di accordi di libero scambio in combinato disposto con l'accordo multilaterale sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS) non hanno solo ridotto lo spazio politico dei governi per attuare sani sistemi sociali, ambientali e politiche di sviluppo, ma in numerosi casi ha gravemente compromesso le norme sociali, ambientali e sui diritti umani esistenti.

Queste e altre politiche interne nello spirito del paradigma neoliberista dominante hanno ulteriormente rafforzato il potere degli investitori e delle grandi società e, allo stesso modo, indebolito il ruolo dello stato e la sua capacità di promuovere i diritti umani e la sostenibilità. L'agenda 2030 non fornisce una risposta adeguata a queste sfide.

In nome della "competitività internazionale" i paesi continuano a competere in una corsa verso il basso, offrendo tasse più basse e manodopera più economica in modo da attrarre investimenti. I paradisi fiscali consentono l'evasione fiscale. La fuga dei "Panama Papers" pubblicati su 2015 ha illustrato come gli individui benestanti stiano usando una rete globale di società offshore segrete per nascondere le attività finanziarie e per evitare o eludere i pagamenti delle tasse.

Allo stesso modo lo scandalo "Luxleaks" in 2014 svela l'evasione fiscale delle imprese su una "scala industriale", così come il rapporto Mbeki di 2015 sui deflussi finanziari illeciti dall'Africa, stimato prudenzialmente a 60 miliardi di dollari all'anno e prevalentemente affari- in relazione a prezzi errati commerciali o prezzi di trasferimento abusivi da parte di società multinazionali. Queste pratiche minano gravemente la capacità degli Stati di finanziare e attuare l'agenda 2030.

Infine, l'ossessione per la crescita, sostenuta dal regime economico dominante, fornisce la spinta a sfruttare la natura, si affida ai combustibili fossili e impoverisce la biodiversità, minando la fornitura di servizi essenziali. La decisione nell'agenda 2030 (SDG Target 8.4) di migliorare progressivamente l'efficienza globale delle risorse e di dissociare la crescita economica dal degrado ambientale, è una risposta necessaria, ma non sufficiente, alla trasgressione dei confini planetari.

Qui, come in altre aree, una combinazione di bassi livelli di ambizione, obiettivi, obiettivi e indicatori inadeguati e contraddittori rende impossibile fermare o invertire il danno arrecato all'ambiente globale e ridurre le esigenze umane sull'ecosistema terrestre. Questa mancanza di una seria agenda politica presenta un ostacolo praticamente insormontabile alla realizzazione dell'Agenda 2030.

Senza affrontare gli ostacoli strutturali e le contraddizioni incorporate, sarà difficile, se non impossibile, raggiungere gli SDG di 2030.

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