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Gli standard educativi fondamentali comuni sono stati creati da organizzazioni non governative, eppure i cittadini non sono mai stati in grado di riprendere il controllo. Queste ONG non avevano competenze in materia di istruzione e non avevano alcun mandato da parte dei governi nazionali, statali o locali per intromettersi negli affari pubblici: lo facevano e basta!