Rivisitare il viaggio verso gli obiettivi di sviluppo sostenibile

È passato quasi un anno da quando i capi di stato e di governo hanno adottato "Trasformare il nostro mondo: l'agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile" - l'agenda ambiziosa che contiene gli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG) di 17 e gli obiettivi di 169 durante una sessione speciale dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite su 25 settembre 2015.

In effetti, 2015 è stato uno degli anni più importanti per gli accordi multilaterali. Non solo i governi hanno aderito agli OSS, ma hanno anche raggiunto l'Accordo sul clima di Parigi e l'Agenda di azione di Addis Abeba come quadro per il finanziamento delle due agende politiche.

Gli SDGs sono stati il ​​culmine di quattro anni di negoziati. A partire dal luglio 2011, con la proposta iniziale di Paula Caballero del governo della Colombia, questi negoziati sono diventati il ​​processo più partecipativo nella storia delle Nazioni Unite.

La visione riflessa nel Dichiarazione dei Capi di Stato ha espresso le aspirazioni dell'agenda:

“Prevediamo un mondo in cui ogni paese gode di una crescita economica sostenuta, inclusiva e sostenibile e di un lavoro dignitoso per tutti. Un mondo in cui i modelli di consumo e produzione e l'uso di tutte le risorse naturali - dall'aria alla terra, dai fiumi, laghi e falde acquifere agli oceani e ai mari - sono sostenibili. Uno in cui la democrazia, il buon governo e lo stato di diritto, nonché un ambiente favorevole a livello nazionale e internazionale, sono essenziali per lo sviluppo sostenibile, compresa la crescita economica sostenuta e inclusiva, lo sviluppo sociale, la protezione ambientale e l'eradicazione della povertà e della fame. ”

Tuttavia, una delle principali critiche rivolte agli SDG e ai loro obiettivi è che sono troppo numerosi. La realtà è che il mondo del 2015 ha affrontato gravi crisi in così tante aree che è difficile immaginare cosa avrebbe potuto essere escluso. Tali sfide sono state identificate anche per includere:

“Minacce sanitarie globali, catastrofi naturali più frequenti e intense, conflitti a spirale, estremismo violento, terrorismo e relative crisi umanitarie e sfollamenti forzati di persone minacciano di invertire gran parte dei progressi dello sviluppo realizzati negli ultimi decenni. L'esaurimento delle risorse naturali e gli impatti negativi del degrado ambientale, tra cui desertificazione, siccità, degrado del suolo, scarsità di acqua dolce e perdita di biodiversità, aumentano e aggravano l'elenco delle sfide che l'umanità deve affrontare. Il cambiamento climatico è una delle maggiori sfide del nostro tempo e i suoi impatti negativi minano la capacità di tutti i paesi di raggiungere uno sviluppo sostenibile ".

Rispetto ad Agenda 21, il risultato del 1992 Earth Summit, i nuovi SDG includono un fermo impegno a favore dell'uguaglianza di genere come obiettivo e obiettivi che affrontano le interconnessioni tra obiettivi. Aggiungono energia, che non era un capitolo dell'Agenda 21, e si concentrano sull'energia pulita come via da seguire. Agenda 21 non ha affrontato la questione dei "buoni posti di lavoro e crescita economica" (SDG 8) e "infrastrutture resilienti, promozione dell'industrializzazione inclusiva e sostenibile e promozione dell'innovazione" (SDG 9) né Obiettivo 10 sulla "disuguaglianza".

La rete di soluzioni per lo sviluppo sostenibile stima che costerà 2-3 trilioni di dollari all'anno per realizzare gli SDG. Nel 1992 si stimava che l'Agenda 21 sarebbe costata 625 miliardi di dollari all'anno. Decenni di inattività spiegano perché il costo è aumentato così tanto.

L'accordo di Addis ha riconosciuto che il settore privato svolgerà un ruolo significativo nel contribuire a finanziare l'attuazione degli OSS. Una delle critiche a questo riguardo è che non c'era un contrappeso con una maggiore supervisione dell'industria.

In parte per affrontare questo problema e per essere lanciato su 21 di settembre^st il presidente della UNGA Mogens Lykketoft della Danimarca ha commissionato un rapporto di esperti che identifica le strategie politiche progettate per spostare il flusso di capitale dall'insostenibile e verso le aree di investimento che possono far avanzare gli sforzi locali, nazionali e globali per raggiungere gli OSS, compreso il clima obbiettivo.

La relazione affronta anche la questione di come mobilitare i mercati finanziari, dei beni e dei servizi per sostenere gli OSS e integrare i principi ambientali, sociali e di governance in modo più sistematico nelle attività di mercato. Il rapporto degli esperti è stato scritto da Brookings con diversi round di feedback informali da parte di esperti all'interno e all'esterno del sistema delle Nazioni Unite.

È fondamentale ricordare che gli SDG sono un accordo di soft law, il che significa che i governi non sono legalmente tenuti a rispettare gli impegni.

Una delle promettenti aggiunte al processo di monitoraggio è stato il riconoscimento che i parlamenti possono svolgere un ruolo di monitoraggio sui loro dirigenti nell'adempimento dei loro impegni.

Ciò potrebbe avvenire attraverso l'uso di commissioni parlamentari e forse un dibattito annuale nei parlamenti dei paesi su come sta procedendo l'attuazione nazionale.

Uno dei grandi risultati ottenuti dall'attuazione di Agenda 21 è stato il fatto che, entro dieci anni, su 6000, l'agenda locale 21s era stata prodotta con il governo locale e subnazionale che svolgeva il ruolo di facilitazione. Questo approccio dovrebbe essere replicato poiché i governi locali e subnazionali possono sviluppare strategie locali per attuare gli OSS.

La data di inizio degli SDGs era il 1 ° gennaio 2016 e anche allora gli indicatori per gli obiettivi non erano ancora stati concordati e in alcuni casi sono ancora in fase di negoziazione. È troppo presto per dire quanta parte di quest'agenda viene attuata. Ci vorrà fino al 2018 affinché l'assistenza ufficiale allo sviluppo (APS) inizi ad avere un impatto e quindi la reale opportunità di fare il punto sarà al Forum politico ad alto livello dei capi di stato (HLPF) del 2019.

L'HLPF di luglio ha visto i paesi 22 presentare i loro rapporti nazionali e alcuni dei paesi - Colombia e Germania - hanno anche iniziato a sviluppare le loro strategie nazionali. Tutto ciò dovrebbe accelerare nei prossimi anni e consentire ai paesi che lavorano con le parti interessate di creare una strategia per questo ordine del giorno e quindi consentire relazioni molto più efficaci.

Dirigere il corso del cambiamento globale verso un futuro giusto e sostenibile richiede uno sforzo concertato in tutti i settori. Fornendo un'agenda unificante tra un'enorme diversità globale, gli OSS stanno fornendo le basi per potenzialmente montare un movimento concertato per un cambiamento positivo. Per ottenere questo risultato, il modo in cui vengono superati gli ostacoli principali come il finanziamento e la responsabilità farà la differenza nel garantire il cambiamento di trasformazione.

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