Le Nazioni Unite estendono l'autorità per gestire gli "shock globali estremi"

Le Nazioni Unite hanno recentemente pubblicato un documento programmatico sul dodicesimo impegno della nostra agenda comune – piattaforma di emergenza. Questo impegno stabilisce la necessità di migliorare la preparazione in più aree oltre alle crisi sanitarie globali (come le pandemie) e conferirà alle Nazioni Unite ampi poteri in una nuova situazione di crisi.

La piattaforma di emergenza non sarebbe un organismo o un'entità permanente, ma un insieme di protocolli che potrebbero essere attivati ​​quando necessario.

La piattaforma di emergenza fa riferimento a un insieme di protocolli che devono essere attivati ​​in caso di "shock globale complesso". Una volta attivata, la piattaforma riunisce i leader degli Stati membri, le Nazioni Unite, i principali gruppi membri (come il G77, il G20), le istituzioni finanziarie internazionali (FMI, Banca mondiale), le organizzazioni regionali (ad es. UE, ASEAN), la società civile, il settore privato, imprese, istituti di ricerca e altri esperti.

La piattaforma ha lo scopo di soddisfare quanto segue:

• Una risposta internazionale rapida, prevedibile e strutturata
• Massimizzare il ruolo di convocazione unico delle Nazioni Unite
• Catalizzare la leadership politica attraverso reti di Stati membri disponibili;
• Coordinamento multisettoriale e interdisciplinare attraverso il sistema multilaterale
• Coinvolgimento multi-stakeholder e responsabilità nella risposta globale
• Responsabilità rafforzata per rispettare gli impegni e conferire coerenza all'approccio internazionale

In caso di shock complesso, tutte le parti del sistema multilaterale saranno ritenute responsabili dell'attuazione e agiranno all'unisono. La piattaforma "condividerà dati tempestivi e accurati, analisi e raccomandazioni politiche per sostenere la difesa globale e costruire un consenso politico internazionale sulla via da seguire";

Un team di esperti tecnici lavorerà a stretto contatto con il panel, con risorse di personale messe a disposizione “immediatamente e automaticamente”.

Poiché l'indipendenza, il territorio e l'indipendenza politica degli Stati membri non possono essere violati, secondo la Carta delle Nazioni Unite, è responsabilità di ciascuna nazione fare ciò che è necessario per contrastare gli effetti della crisi identificata sui cittadini di quel paese.

Uno "shock globale complesso" è definito come "un evento con conseguenze gravemente dirompenti per una parte significativa della popolazione mondiale che porta a impatti secondari su più settori". Esempi di crisi di questo tipo sono il COVID-19 e l'aumento del costo della vita globale verificatosi nel 2022 (crisi del costo della vita).

Nella panoramica, le Nazioni Unite elencano sette possibili crisi future che potrebbero giustificare l'attivazione della piattaforma.

1. Eventi climatici o ambientali su larga scala
2. Pandemie future con impatti secondari a cascata
3. Eventi ad alto impatto che coinvolgono un agente biologico (deliberati o accidentali)
4. Eventi che portano a interruzioni dei flussi globali di merci, persone o finanza
5. Attività distruttive e/o dirompenti su larga scala nel cyberspazio o interruzioni della connettività digitale globale
6. Un grande evento nello spazio che causa gravi interruzioni a uno o più sistemi critici sulla Terra
7. Rischi imprevisti (eventi “black swan”)

Il documento programmatico afferma che tali shock globali - e la risposta a loro - può portare a restrizioni sui diritti umani, comprese la discriminazione strutturale e altre disuguaglianze.

Il rapporto esamina le conseguenze negative che il COVID-19 ha avuto per ciascuno degli obiettivi globali. Tra le altre cose, ha aumentato la povertà, ha portato alla perdita di posti di lavoro e a "una distribuzione ineguale dei vaccini". Il rapporto suggerisce che una risposta efficace e coordinata a livello internazionale alle crisi future può alleviare qualsiasi di questi effetti negativi.

…la pandemia ha dimostrato che i governi nazionali e il sistema multilaterale globale non erano attrezzati per affrontare efficacemente la portata e la complessità di questa emergenza. Il risultato è stata una risposta globale al COVID-19 non sufficientemente coordinata e non guidata dalla solidarietà internazionale.

Per essere meglio preparate agli shock, le Nazioni Unite miglioreranno anche la loro previsione strategica istituendo un "Futures Lab" e pubblicando regolarmente rapporti sui rischi globali. L'obiettivo è che tutti sul pianeta abbiano accesso a un sistema che avverta di possibili crisi entro il 2027.

L'emissione di relazioni sui rischi globali è modellata sul partner delle Nazioni Unite World Economic Forum, che ha pubblicato Rapporti sui rischi globali ogni anno dal 2006, e Fondazione Global Challenges (compagno di Gruppo di alto livello delle Nazioni Unite sul multilateralismo efficace), che ha emesso Rischi catastrofici globali (alcuni in collaborazione con il transumanista Nick Bostrom's Future of Humanity Institute) ogni anno dal 2016.

Johan Rockström parla a We The Future, presentato da TED, dalla Skoll Foundation e dalla United Nations Foundation al TED World Theatre, 25 settembre 2018, New York, NY. Foto: Ryan Lash/TED

Gli stretti legami tra queste organizzazioni indicano da dove verrà attinta l'esperienza. L'anno scorso, membro del consiglio della Global Challenges Foundation Johan Rockström, insieme a Thomas Omero Dixon dal canadese Istituto Cascade, ha proposto l'istituzione di un programma di ricerca internazionale sulle “policrisi” per assistere le Nazioni Unite Laboratorio del futuro.

Proponiamo quindi una collaborazione scientifica mondiale... Il consorzio collegherebbe e rafforzerebbe i gruppi di ricerca esistenti attraverso un progetto mondiale per elaborare una Scienza dei Sistemi Globali generalizzata; e fungerebbe da complemento scientifico internazionale al Futures Lab delle Nazioni Unite proposto dal Segretario generale, che integrerebbe il "lavoro di tutta l'umanità intorno a previsioni, megatrend e rischi".

Il consorzio ha lo scopo di discernere i meccanismi causali che possono generare una policrisi e proporre misure attuabili per mitigare questo rischio. Questo sembra essere esattamente ciò che il Cascade Institute si propone di fare. Come dichiarato sul loro sito web:

Utilizzando metodi avanzati per mappare e modellare sistemi globali complessi, analizziamo le interazioni tra rischi sistemici, anticipiamo crisi e opportunità future e sviluppiamo interventi ad alto effetto nei sistemi sociali che potrebbero spostare rapidamente il corso dell'umanità verso una prosperità equa e sostenibile.

Sia il mondo fisico che l'umanità sono visti come un sistema che può essere influenzato e guidato nella direzione desiderata. Il Cascade Institute è stato istituito poco dopo la dichiarazione della pandemia nel 2020 grazie a una sovvenzione del Canada Fondazione McConnell identificare le azioni chiave che possono mitigare il “cambiamento climatico”.

Rockström, che è membro del comitato consultivo scientifico di Cascade, determina anche i confini dell'attività umana attraverso il Commissione della Terra nel  Consulente filantropico di Rockefeller progetto grandioso Alleanza per i beni comuni globali (mentre il Potsdam Institute gestisce il proprio Laboratorio del futuro).

Si può presumere che sia Rockström che Homer-Dixon faranno parte del sacerdozio scientifico emergente che calcolerà la capacità di carico del pianeta, creerà gli algoritmi che analizzeranno i dati del Futures Lab e, sulla base di ciò, avviserà le Nazioni Unite su quali catastrofi globali i rischi devono essere affrontati.

Propongo che l'Assemblea Generale fornisca al Segretario Generale e al sistema delle Nazioni Unite un'autorità permanente per convocare e rendere operativa automaticamente una Piattaforma di Emergenza in caso di un futuro shock globale complesso di dimensioni, gravità e portata sufficienti. (Antonio Guterres)

La decisione di convocare una piattaforma di emergenza è presa dal Segretario Generale in consultazione con il Presidente dell'Assemblea Generale, il Presidente del Consiglio di Sicurezza, le autorità nazionali, le organizzazioni regionali e le agenzie delle Nazioni Unite competenti e altre istituzioni multilaterali con responsabilità speciali per la crisi specifica. La piattaforma non sarà permanente, ma il suo mandato potrà essere prorogato dal Segretario Generale se ritenuto necessario.

Tutto è strettamente legato al lavoro orientato al futuro delle Nazioni Unite, di cui si occupa il documento politico pubblicato contemporaneamente Pensare e agire per le generazioni future.

Decisioni sulle proposte in La nostra agenda comune sarà realizzato al vertice globale delle Nazioni Unite "Summit of the Future" nel settembre 2024.

Insomma, si crea un meccanismo che rischia di diventare più pericoloso per l'umanità delle crisi che dovrebbe gestire. Soprattutto considerando che le nostre impronte di carbonio individuali sono considerate così insostenibili che, secondo Club di Roma, Istituto di Potsdame Alleanza per i beni comuni globali, garantisce a Emergenza Planetaria. Anche il segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres ha adottato questa retorica.

Ricorda lo scenario "Fortress World" del Gruppo di scenari globali rapporto La grande transizione: le promesse e le attrattive dei nostri tempi:

Usando come piattaforma le Nazioni Unite rinnovate, viene dichiarato lo stato di emergenza planetaria. Una campagna di forza travolgente, giustizia brutale e misure di polizia draconiane attraversa i punti caldi del conflitto e del malcontento.

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