Il governo post-renzi italiano sarà guidato da un tecnocrate?

Già prima che Matteo Renzi avesse perso il referendum costituzionale, i media di tutto il mondo affermavano che un "governo di tecnocrati" era l'opzione più probabile per seguire Renzi in caso di sconfitta elettorale. Attingendo alla loro analisi di tutti i governi tecnocratici nominati nelle democrazie europee 30 dopo 1977, Christopher Wratil e Giulia Pastorella stimano una probabilità piuttosto bassa di 12-18% affinché la prossima amministrazione italiana sia guidata da un tecnocrate. Un governo tecnocratico è quindi sicuramente possibile, ma non così come suggerito dai media.

On 24^th di novembre, quasi due settimane prima del referendum costituzionale italiano, The Economist ha chiesto apertamente agli italiani di votare "no" al referendum al fine di "mettere insieme un governo custode tecnocratico", un'amministrazione in gran parte costituita e guidata da individui non partigiani con esperienza nel settore pubblico o commerciale. Dopo il referendum e la sconfitta di Renzi, i notiziari globali sono stati riempiti con l'idea di un "governo tecnocratico" e molti sostengono che sia l'opzione più probabile per il prossimo governo italiano (ad es. FT, ORA). Ma è davvero probabile considerando ciò che sappiamo sulla nomina dei governi tecnocratici in generale?

Qui, attingiamo alla ricerca che abbiamo recentemente condotto, in cui indaghiamo i fattori che portano alla nomina di tali governi. Un governo può essere definito guidato da tecnocrati se il primo ministro non è membro di alcun partito politico né ha mai ricoperto la carica di partito politico prima. Mario Monti, ex primo ministro italiano, ha soddisfatto questi criteri e ha guidato l'ultimo governo tecnocratico italiano da 2011 a 2013 - nel mezzo della crisi dell'euro. In effetti, sosteniamo che i governi guidati dal tecnocrato sono un fenomeno molto raro che si verifica solo in tempi di gravi crisi politiche ed economiche, quando i partiti sono disposti a concedere i vantaggi dell'ufficio del primo ministro al fine di evitare di essere responsabili, incolpati e sanzionato elettoralmente per riforme dolorose e pasticcio politico. Analizzando più di 400 governi che sono stati nominati in 30 democrazie europee da 1977, dimostriamo che la probabilità di governi guidati da tecnocrati è fortemente predetta da recessione economica e precedenti scandali politicie in una certa misura dalla precedente esperienza con governi tecnocratici. Inoltre, i governi tecnocratici sono più probabili dopo lo scioglimento del gabinetto durante il mandato legislativo che dopo uno stallo nella formazione del governo dopo elezioni "fresche".

Con che probabilità allora il presidente italiano Sergio Mattarella nominerà un tecnocrate come prossimo primo ministro italiano? Consideriamo innanzitutto gli scandali politici. L'Italia non ha subito grandi scandali politici durante l'amministrazione Renzi. Ciò è particolarmente vero quando si confronta il termine di Renzi con gli 1990 quando altri due governi a guida tecnocrata sono stati nominati in Italia, Ciampi e Dini. Ai tempi di "Bribesville" (Mani Pulite), La politica italiana era sinonimo di scandaloso. D'altra parte, considerando l'economia, l'Italia è chiaramente in tempi difficili con -0.3 contrazione del PIL reale in 2014 e solo 0.8 crescita in 2015. In effetti, l'economia italiana è nella migliore delle ipotesi stagnante se non in una recessione. Un altro fattore che aumenta la probabilità di un governo tecnocratico è il fatto che solo due governi partigiani (Letta e Renzi) si trovano tra il governo Monti e il potenziale nuovo governo. Empiricamente, i nostri dati mostrano che i governi tecnocratici tendono a seguirsi da vicino nel tempo.

In totale, il nostro modello statistico calibrato nel periodo da 1977 a 2013 offre al nuovo governo italiano tra 12-18% la probabilità prevista di diventare guidato dal tecnocrato, a seconda di quanto grave si valuta la situazione economica. Inoltre, se teniamo conto dell'incertezza nelle nostre previsioni, un governo tecnocratico potrebbe avere la stessa probabilità di 30%. La Figura 1 mostra per tutti gli armadi 30 italiani da 1977 quanto i governi tecnocratici fossero probabili secondo il nostro modello. Ciò dimostra che è altrettanto probabile che Renzi sarà seguito da un tecnocrate come era tornato in 1993 che Amato I doveva essere seguito da un tecnocrate, che - sebbene improbabile - accadde effettivamente con Ciampi (che aveva una probabilità di circa 13% per essere un tecnocrato). Per inciso, anche la nomina di Ciampi ha seguito un referendum che, analogamente a quello in questione, ha mostrato chiaramente la volontà della maggioranza contro l'élite politica al potere.