ONU, UE che sviluppa una definizione universale di "città"

Questo mese, un gruppo di pensatori urbani delle Nazioni Unite, della Commissione europea e di altre organizzazioni si incontrano a Bruxelles per proseguire un tentativo curiosamente complesso: sviluppare una definizione universale di "città".

L'incontro è un passo fondamentale verso la stesura di una definizione di città applicabile a livello globale che può essere utilizzata per misurare i progressi nel Sviluppo Sostenibile Obiettivi, in particolare quelli relativi alle città, insieme al Nuova agenda urbana, un accordo globale che guiderà l'urbanizzazione nei prossimi anni 20.

Agli occhi di molti che lavorano sulla questione, una definizione universale della città che può essere utilizzata dai politici e dalla comunità di sviluppo globale è una parte del SDGs puzzle che manca ancora. Il problema è alla base degli obiettivi 169 e dei relativi indicatori inclusi nel SDGquadro di riferimento.

"Quando scendi su obiettivi e indicatori, vedrai chiaramente che ci sono un certo numero di indicatori per i quali l'unità di misura è la città", afferma Robert Ndugwa, capo di UN-Unità dell'Osservatorio urbano globale di Habitat.

"La sfida qui è se non siamo d'accordo a livello globale su quale sia la definizione di città, avremo una situazione in cui quando misurerai tali indicatori, potresti ... misurarli in un'area che è forse un comune o il nucleo parte della città, ma non necessariamente l'intera estensione della città ", ha detto.

Questo é un problema. Molti degli indicatori per SDG 11 - l '"obiettivo urbano" - sono molto sensibili a dove vengono tracciati i confini della città. Questi includono cose come l'accesso ai trasporti pubblici e la qualità dell'aria.

"È impossibile confrontare i dati relativi alle città se il confine non viene tracciato esattamente allo stesso modo", ha affermato Lewis Dijkstra, con la direzione generale della Politica regionale e urbana della Commissione europea.

In assenza di una definizione universalmente concordata della città, i responsabili politici in genere si basano su linee guida che variano in base al paese. I confini della città sono generalmente stabiliti lungo linee amministrative o legali.

"Di solito quando le persone usano la parola" città ", si riferiscono a una particolare area amministrativa ma non necessariamente a una definita in modo armonizzato", ha dichiarato Dijkstra.

“Una città, come la città di Parigi, cattura solo il centro. Altre città possono catturare il centro, i sobborghi e forse anche alcune aree rurali ", ha detto. "Quindi anche qualcosa di semplice come la dimensione della popolazione di una città non potrebbe essere derivato dall'area amministrativa."

Per i sindaci, è particolarmente importante avere una chiara definizione di ciò che costituisce la loro città. Pensa a un sindaco che usa una definizione di città che non include i sobborghi e comprende solo la città centrale, ha detto Dijkstra. Quando le persone si trasferiranno in periferia, sembrerà che la città stia diminuendo di popolazione, mentre in realtà la città totale sta crescendo. Ciò ha enormi implicazioni potenziali per la pianificazione e il budget.

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