Perché il presidente Xi promuove i tecnocrati alle posizioni di vertice

La Cina sta affrontando molte sfide per superare le barriere all'innovazione, un problema che Zhongnanhai, quartier generale del PCC, potrebbe tentare di affrontare promuovendo quadri di partito con formazione tecnica o "tecnocrati".

Lo Stato di sicurezza nazionale guidato dalla tecno-utopia del presidente Xi Jinping ha bisogno di burocrati in grado di fornire soluzioni alle sfide di politica interna ed estera che ha delineato.

Il 20° Congresso del Partito ora ha il 40% di "tecnocrati" — occupante 81 seggi - come membri a pieno titolo del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese (PCC), secondo ad un'analisi della Brookings Institution. Tra i 24 membri del Politburo selezionati al 20° Congresso del Partito, almeno sei nuovi membri hanno una formazione formale ed esperienza nei campi della scienza e della tecnologia. Quattro di loro hanno studiato fuori dalla Cina.

C'è qualche dibattito tra gli studiosi cinesi su cosa significhi tecnocrate.

“Le élite tecniche cinesi sono salite al potere solo in parte a causa delle loro credenziali tecniche e in parte a causa dei loro legami politici o familiari non tecnocratici. L'enfasi su tre elementi oggettivi - istruzione tecnica, occupazione professionale, posizione di leadership - evita giudizi di valore e quindi è meno soggettiva. ha scritto Cheng Li nel suo testo classico del 2001 Leader cinesi: la nuova generazione.

Interessi "tecnocrati".

Tra i tecnocrati promossi da Xi, sono particolarmente ricercati alcuni esperti in materia, tra cui la tecnologia aerospaziale, i semiconduttori, le scienze ambientali e le biotecnologie.

Ma Xingrui, l'attuale capo dell'unità dello Xinjiang del partito, era il comandante in capo del programma spaziale cinese prima di essere elevato al Politburo. È salito dalla carica di governatore della provincia del Guangdong. Yuan Jiajun, segretario del partito della provincia di Zhejiang, anch'egli affiliato al programma spaziale cinese, è stato elevato al Politburo.

Ma e Yuan sono talvolta descritti come membri della "cricca aerospaziale" a causa della loro affiliazione con il programma spaziale cinese. Non può mancare l'elevazione della cosiddetta 'cricca aerospaziale' o 'club del cosmo'. Secondo un'analisi della Brookings Institution, circa 20 seggi del 20° Comitato Centrale hanno un background nelle tecnologie aerospaziali.

Li Gangjie, laureato in fisica industriale e sicurezza nucleare alla Tsinghua University, che ha prestato servizio nel portafoglio di scienze ambientali, è stato promosso al nuovo Politburo. Li ha anche studiato brevemente in Francia tra il 1991 e il 1993 prima di tornare in Cina. Yin Li, ex segretario del partito del Fujian e ora segretario del partito di Pechino, è formato in sanità pubblica e ha ricevuto la sua formazione nell'ex Unione Sovietica e negli Stati Uniti.

Una storia di declino e ascesa

La lotta tra quadri di partito con formazione tecnocratica e teorici politici ha una storia che risale all'ex presidente cinese Jiang Zemin. Nel 1997, quando Jiang era il segretario generale, il Share dei ministri con formazione tecnica, compresa l'ingegneria, raggiungeva il 70 per cento. Il fenomeno era visibile in vari settori della politica cinese durante la fine degli anni '90, quando anche la grande maggioranza dei membri aveva una laurea in scienze e tecnologia.

Ma sotto Hu Jintao nel 2007, la percentuale di tecnocrati che erano membri a pieno titolo del Comitato Centrale del PCC, è scesa al 31.3%, scendendo ulteriormente al 17.6% sotto Xi Jinping durante il 19^th Congresso del Partito.

Sebbene i numeri possano suggerire la crescente preoccupazione di Pechino per la promozione dell'innovazione interna, la storia è più complicata.

Il ritorno dei tecnocrati dal 1997 segna una competizione decennale tra Pechino e Washington sulle tecnologie di prossima generazione - tra cui intelligenza artificiale, apprendimento automatico e semiconduttori - intensificandosi ulteriormente negli ultimi due anni.

Il Chips and Science Act di agosto ei controlli sulle esportazioni di semiconduttori annunciati a ottobre suggeriscono che Washington è disposta a colpire dove danneggia Pechino. Le due misure che cercano di garantire che gli Stati Uniti possano mantenere il loro vantaggio sono la tecnologia dei semiconduttori contro Pechino e ostacolare gli sforzi della Cina per acquisire la proprietà intellettuale relativa ai semiconduttori con mezzi sleali.

Se questi annunci non bastassero, il consigliere per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti ha affermato che Washington deve mantenere il più possibile un vantaggio sui concorrenti nelle tecnologie di base.

“La competizione per sviluppare e implementare tecnologie fondamentali che trasformeranno la nostra sicurezza e la nostra economia si sta intensificando. La cooperazione globale sugli interessi condivisi si è logorata, anche se la necessità di tale cooperazione assume un'importanza esistenziale. La portata di questi cambiamenti cresce ogni anno, così come i rischi di inazione " dice la strategia di sicurezza nazionale degli Stati Uniti del 2022.

Perché Xi è a suo agio nel promuovere i tecnocrati

Un'altra spiegazione per promuovere i tecnocrati potrebbe essere la politica delle fazioni.

“Sono meno legati alle fazioni politiche perché sono funzionali che lavorano in silos. Sono meno corrotti perché sono più istruiti. Quindi, i funzionari di questi due settori si sono presentati per la prima volta a causa di ciò che Xi voleva escludere. Non hanno avuto inizio a causa di ciò che Xi voleva includere", ha scritto Desmond Shum, un magnate cinese in esilio con una conoscenza privilegiata della politica cinese, in un thread su Twitter.

Shum alludeva al fatto che i quadri inclini alla tecnocrazia hanno una mentalità di lavorare in silos e quindi potrebbero non raccogliere la capacità di raccogliere capitale politico come ha fatto Xi Jinping prima della sua ascesa al potere.

Altri esperti hanno fatto eco alle opinioni di Shum sul motivo per cui Xi si sente a suo agio nel promuovere i tecnocrati.

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