La California ha raddoppiato la sua economia verde mercoledì mentre il legislatore ha approvato un paio di leggi che fissano nuovi obiettivi ambiziosi per la riduzione delle emissioni di gas serra. I nuovi obiettivi sono stati acclamati dagli ambientalisti per fornire la certezza necessaria per aumentare gli investimenti nelle tecnologie pulite. Il governatore Jerry Brown ha annunciato in una conferenza stampa che gli oppositori dei nuovi obiettivi sono stati "sconfitti". In effetti, non c'era stato quasi nessun cigolio dall'industria petrolifera o da chiunque altro.
Forse è perché lo scambio cap-and-trade che consente a chi inquina pesantemente di mitigare i propri danni acquistando crediti di emissione, e che è uno dei programmi di riduzione delle emissioni più impegnativi dello stato, è stato respinto. Per tutta l'estate i nuovi obiettivi in materia di emissioni sono stati coinvolti in intensi negoziati incentrati sul cap-and-trade - colloqui che includevano il legislatore, il governatore e rappresentanti di Big Oil e altre industrie pesanti. L'industria vuole certezze sugli acquisti in borsa, che ha sofferto di una scarsa partecipazione alle sue aste ed è oggetto di una causa da parte della Camera di Commercio dello Stato, e molti programmi sembravano essere sul tavolo.
Capitale e principale segnalati a luglio sui segnali tumultuosi e confusi provenienti dall'ufficio del governatore, che sembravano indicare che Brown non stava solo cercando disperatamente di approvare il Senato Bill 32, ma che stava anche cercando di stringere un grande affare con la Western States Petroleum Association (WSPA) e altri gruppi commerciali per salvare il programma cap-and-trade. Ciò ha portato molti a speculare in conversazioni di fondo che lo stato potrebbe dover sacrificare uno dei suoi programmi di riduzione delle emissioni leader a livello nazionale. SB 32 è un perno della strategia climatica dello stato, in quanto codifica l'ex ordine esecutivo del governatore di aumentare gli obiettivi di riduzione dei gas a effetto serra dai livelli 1990 di 2020 a 40 percento sotto i livelli 1990 di 2030.
I negoziati sono stati colorati da battaglie lividi in 2015, quando i democratici moderati hanno contribuito a bloccare SB 32 e hanno eliminato una disposizione per ridurre l'uso di benzina da un'altra legge chiave, SB 350, che ha aumentato lo standard di portafoglio rinnovabile dello stato per richiedere l'utilizzo di energia pulita da parte di 50 da parte di 2030.
E poi SB 32 navigò attraverso. Siamo entrati in una nuova era della cooperazione sui cambiamenti climatici? Qualcuno sta mantenendo la polvere asciutta per le battaglie più grandi ancora da imbattersi in programmi statali di protezione e commercio? I nemici erano davvero "vinti?"
Parte della risposta è che SB 32 era legato a un'altra misura, Assembly Bill 197, che era progettata per reprimere le paure dei moderati democratici. Ogni fattura richiedeva il passaggio dell'altra.
AB 197 è stato creato dall'ex membro della SB 32, la matricola dubbiosa Assemblymember Eduardo Garcia (D-Coachella). Garcia, come molti legislatori e gruppi di interesse pubblico, temeva che i programmi di riduzione delle emissioni di alto profilo facessero ben poco per affrontare gli effetti dei cambiamenti climatici nelle comunità più colpite, come i quartieri vicini alle raffinerie, i porti o le regioni agricole, dove l'aria la qualità è spesso la peggiore. Il cap-and-trade, ad esempio, consente ai grandi inquinatori di inquinare purché paghino per crediti o compensazioni acquistati in altre parti dello stato o del paese. AB 197 richiede che il California Air Resources Board, che dirige l'implementazione dei programmi di riduzione delle emissioni, miri a riduzioni dirette sia a fonti fisse che mobili in quelle comunità. Tali riduzioni dirette si oppongono amaramente agli interessi petroliferi e all'industria pesante.
Il disegno di legge limita inoltre i membri del consiglio di amministrazione CARB a un mandato di sei anni, che può essere ripetuto, crea una commissione di sorveglianza legislativa congiunta composta da tre senatori e tre membri dell'Assemblea per formulare raccomandazioni sui programmi CARB al legislatore e pone due legislatori non votanti, ex -officio posizioni nel consiglio di amministrazione per aumentare la comprensione legislativa e input nel lavoro del consiglio. Evidentemente questo è bastato a levigare le acque.
“Non posso dire che niente sia mai lisciare per quanto riguarda la politica sul clima! " ride Bonnie Holmes-Gen, direttore senior per la qualità dell'aria e il cambiamento climatico presso l'American Lung Association. “Molti legislatori vogliono capire meglio cosa sta succedendo all'Air Resources Board, e si sentono un po 'più a loro agio con Eddie Garcia, che ci sia una disposizione per una maggiore supervisione, per l'impegno, per il contributo delle voci legislative. Ciò fornisce molte rassicurazioni ".
Quando SB 32 è stato introdotto in 2015, molti nuovi legislatori erano confusi su come funzionava effettivamente e ora lo capiscono meglio. Il disegno di legge ha anche subito alcuni successi seri: una disposizione che richiede riduzioni delle emissioni al 80 percento dei livelli di 1990 da parte di 2050 è stata eliminata dal conto con modifiche.